目录
1. 概述.......................................................................................................................................................... 1
1.1. 项目基本情况.................................................................................................................................. 1
1.2. 建设背景.......................................................................................................................................... 1
1.3. 编制依据.......................................................................................................................................... 4
1.4. 研究范围及内容.............................................................................................................................. 7
1.5. 研究的主要结论.............................................................................................................................. 8
2. 区域概况及发展规划............................................................................................................................ 19
2.1. 区域概况........................................................................................................................................ 19
2.2. 相关规划解读................................................................................................................................ 26
3. 工程方案分析........................................................................................................................................ 37
3.1. 工程方案分析................................................................................................................................ 37
4. 工程方案................................................................................................................................................ 71
4.1. 自来水厂建设方案........................................................................................................................ 71
4.2. 污水处理厂工艺设计.................................................................................................................... 75
4.3. 总图设计........................................................................................................................................ 88
4.4. 建筑设计........................................................................................................................................ 91
4.5. 结构设计........................................................................................................................................ 92
4.6. 厂区水土保持................................................................................................................................ 94
4.7. 电气设计........................................................................................................................................ 94
4.8. 污水处理厂电气控制.................................................................................................................... 98
5. 环境影响分析...................................................................................................................................... 105
5.1. 环境保护设计依据...................................................................................................................... 105
5.2. 项目所在地的环境现状.............................................................................................................. 106
5.3. 建设项目对环境影响和应对策略.............................................................................................. 107
5.4. 项目建设对生态环境的影响结论.............................................................................................. 111
6. 节能分析.............................................................................................................................................. 112
6.1. 能耗测算...................................................................................................................................... 112
6.2. 污水处理厂项目节能措施.......................................................................................................... 113
6.3. 污水管网节能措施...................................................................................................................... 114
7. 劳动安全、卫生及消防...................................................................................................................... 115
7.1. 危险因素分析.............................................................................................................................. 115
7.2. 安全措施...................................................................................................................................... 117
7.3. 消防措施...................................................................................................................................... 118
8. 组织机构与人力资源管理.................................................................................................................. 121
8.1. 项目建设的管理机构.................................................................................................................. 121
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浮梁县乡村供水及污水处理工程——可行性研究报告
8.2. 项目运行的管理机构.................................................................................................................. 121
8.3. 劳动定员...................................................................................................................................... 122
9. 实施进度与招投标.............................................................................................................................. 123
9.1. 实施进度...................................................................................................................................... 123
9.2. 工程招标工作.............................................................................................................................. 124
10. 投资估算与资金筹措........................................................................................................................ 128
10.1. 编制依据.................................................................................................................................... 128
10.2. 有关费用及费率的确定............................................................................................................ 128
10.3. 投资估算.................................................................................................................................... 130
10.4. 资金筹措及运用计划表............................................................................................................ 137
11. 财务评价............................................................................................................................................ 138
11.1. 财务评价依据............................................................................................................................ 138
11.2. 评价参数.................................................................................................................................... 138
11.3. 运营模式.................................................................................................................................... 139
11.4. 收入测算.................................................................................................................................... 139
11.5. 成本测算.................................................................................................................................... 146
11.6. 税金及附加测算........................................................................................................................ 150
11.7. 利润与利润分配（可用于偿债资金测算）............................................................................ 152
11.8. 项目投资的盈利能力（项目投资现金流量分析）................................................................ 154
11.9. 还本付息计划............................................................................................................................ 156
11.10. 项目收益合理性分析.............................................................................................................. 158
12. 社会评价与风险分析........................................................................................................................ 160
12.1. 社会评价.................................................................................................................................... 160
12.2. 风险分析.................................................................................................................................... 162
13. 结论及建议........................................................................................................................................ 167
13.1. 结论............................................................................................................................................ 167
13.2. 建议............................................................................................................................................ 167
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浮梁县乡村供水及污水处理工程——可行性研究报告
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1. 概述
1.1. 项目基本情况
项目名称：浮梁县乡村供水及污水处理工程
建设地点：浮梁县浮梁镇、湘湖镇、鹅湖镇、峙滩镇、蛟潭镇、
三龙镇、寿安镇、瑶里镇、经公桥镇、王港乡、臧湾乡、兴田乡、江
村乡、勒功乡、西湖乡、黄坛乡等 16 个乡镇。
项目建设单位：浮梁县五品县衙水业有限公司
项目建设内容：主要建设内容包括供水工程、污水处理工程及运
营管理中心建设。
项目投资：项目总投资为 134350.00 万元。
项目建设期限：3 年
1.2. 建设背景
1. 浮梁县情况
浮梁县位于江西省东北部，东经 117 度 01 分-117 度 42 分，北纬
29 度 09 分——29 度 56 分。东邻安徽省休宁县、江西省的婺源县，西
毗江西省鄱阳县，南接乐平市和景德镇昌江区，北连安徽省祁门县和
东至县。居于六山二湖（黄山、九华山 、庐山、武夷山、龙虎山、三
清山、鄱阳湖、千岛湖）之中心，位于长江三角洲、珠江三角洲、闽
南“金三角”、长江中游经济区和京九铁路经济带结合部的中心地区，
是赣皖浙毗邻地区的中心，江西省昌九景（南昌、九江、景德镇）“金
三角”、景上鹰（景德镇、上饶、鹰潭）“银三角”的联络部。县城
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距景德镇市中心城区仅 6 公里。全县南北长约 88 千米，东西宽约 67
千米。
浮梁县近些年来始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展
理念，大力做好治山理水、显山露水、“生态+文化+发展”三篇文章，
持之以恒推进生态文明建设。被新增纳入国家重点生态功能区，评为
国家生态县、国家生态文明建设示范县、全国休闲农业与乡村旅游示
范县、江西生态文明先行示范县、省级森林城市及省级乡村振兴先行
示范县。
经调查，目前浮梁县大部分乡镇饮水工程均存在部分问题：1.部
分村落并未接通自来水管，自来水管铺设不完全；2.自来水水质有待
提升；3.供水量不足，用水高峰期，水量较少。
另外，随着农村生活污水治理工作的深入推进，一些问题开始出
现：如农村污水治理项目重工程、轻规划、目标不明确；各地之间现
状差异较大、发展不平衡、治污任务重而施工难；污水处理终端运行
维护和质量监管工程不到位等。
因此，浮梁县为了实现乡村振兴战，急需统筹规划，对县域各乡
镇自来水厂进行提升改造及建设完整的污水处理系统。
2. 政策指引
2020 年“十四五”会议中讲到，我国将全面推进乡村振兴战略，进
一步激发农村市场的增长潜力。中央农村工作会议提出，扩大内需“农
村有巨大空间，可以大有作为”；各主要部委的政策，均向农村倾斜。
中共中央关于“十四五”规划的建议：实施乡村振兴建设行动。完善
乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房
建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理。
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2021 年，中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴
加快农业农村现代化的意见》发布，这是 21 世纪以来第 18 个指导“三
农”工作的中央一号文件。文件指出，民族要复兴，乡村必振兴。要
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振
兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加
快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
文件中第十五条指出：加强乡村公共基础设施建设。继续把公共
基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施
农村道路畅通工程。有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路。
加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公路
建设项目更多向进村入户倾斜。继续通过中央车购税补助地方资金、
成品油税费改革转移支付、地方政府债券等渠道，按规定支持农村道
路发展。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。开展城
乡交通一体化示范创建工作。加强农村道路桥梁安全隐患排查，落实
管养主体责任。强化农村道路交通安全监管。实施农村供水保障工程。
加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护，实施规模化供水工
程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区推进城乡供水一体化，
到 2025 年农村自来水普及率达到 88%。完善农村水价水费形成机制和
工程长效运营机制。实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设
力度，全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡，支持建设安
全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。发展农村生物质能源。加
强煤炭清洁化利用。实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、
第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信
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普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加
快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业，建立农业农村
大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。完善农
业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。加强乡村公共服
务、社会治理等数字化智能化建设。实施村级综合服务设施提升工程。
加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。
文件中第十六条指出：实施农村人居环境整治提升五年行动。分
类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技
术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造。统筹农村改厕和污水、
黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运
处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃
物综合处置利用设施。健全农村人居环境设施管护机制。有条件的地
区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化行动。
开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。
根据浮梁县供水及污水基本情况、乡村振兴发展目标和省级乡村
振兴先行示范县建设目标，为了进一步巩固脱贫攻坚成果和完善乡村
基础设施条件，实现城乡一体化发展，经浮梁县县委、县政府综合考
虑，确定实施浮梁县乡村供水及污水处理建设工程。
1.3. 编制依据
1.3.1. 国家和地方的相关方针政策性依据文件
在我国，环境保护作为一项基本国策加以贯彻，受到社会和各级
政府的高度重视，本报告是在以下国家法律文件、法规、条例的背景
下进行编制的。
（1）《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 版）》；
（2）《全国市政工程投资估算指标》建标【2007】164 号；
（3）《江西省工程造价信息》2018 年 06 月；
（4）《建设项目环境保护设计规定》国环字 002 号。
1.3.2. 城市规划及项目相关文件
（1）《浮梁县城市总体规划（2017-2035）》；
（2）《浮梁县农村生活污水治理专项规划（2020-2030）》；
（3）业主提供的项目区域地形图；
（4）业主提供有关会议纪要和指导意见。
1.3.3. 采用的规范和标准
（1）《城市给水工程规划规范》(GB50282-2016)；
（2）《城市排水工程规划规范》(GB50318-2017)；
（3）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）；
（4）《室外排水设计规范》(GB50014-2006)（2016 年版）；
（5）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；
（6）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；
（7）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（8）《防洪标准》（GB50201-2014）；
（9）《污水再生利用工程设计规范》（GB50335-2002）；
（10）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；
（11）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；
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（12）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；
（13）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）；
（14）《建筑结构荷载规范》（GB50009－2010）；
（15）《砼结构设计规范》（GB50010-2010）；
（16）《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）；
（17）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；
（18）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；
（19）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）；
（20）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；
（21）《工业电视系统工程设计规范》（GB50115-2009）；
（22）《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；
（23）以及国家、建设部及交通部有关专业的现行设计标准、规
程、规范。
1.3.4. 其他依据
（1）《投资项目可行性研究指南（试用版）》国家发展和改革委
员会 2002 年；
（2）《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》国家发展和改
革委员会 2006 年审核批准实行；
（3）《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28 号；
（4）《建设项目环境保护设计规定》国环字 002 号；
（5）国家规定的建筑、环保、节能、用水等相关标准；
（6）现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准；
（7）项目单位提供的其他基础资料。
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1.4. 研究范围及内容
1.4.1. 拟建项目直接影响区
项目直接影响区为浮梁县浮梁镇、湘湖镇、鹅湖镇、峙滩镇、蛟
潭镇、三龙镇、寿安镇、瑶里镇、经公桥镇、王港乡、臧湾乡、兴田
乡、江村乡、勒功乡、西湖乡、黄坛乡等 16 个乡镇。
